До реєстр. № 5689-П
від 22.06.2022

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК
	на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво (р.№ 5689 від 22.06.2021р.)», внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М. (реєстр.                            № 5689-П від 22.06.2022)

	Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України                  Стефанчука Р.О. від 22 червня 2022 року (електронна картка документа (947853) Комітет на засіданні 24 червня ц.р. (протокол № 114) попередньо розглянув проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво (р.№5689 від 22.06.2021р.)», внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М. (реєстр. № 5689-П від 22.06.2022), та їх заяву до Голови Верховної Ради України (електронна картка документа (947855).
Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 5689-П) передбачається скасувати рішення Верховної Ради України від 21 червня         2022 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво»  (реєстр. № 5689 від 22.06.2021р.), оскільки, як зазначено в пояснювальній записці до проекту: «Розгляд цього законопроекту та ухвалення щодо нього рішення відбулося із порушеннями вимог Конституції України та Регламенту Верховної Ради України, а тому воно не може вважатися прийнятим відповідно до закону і підлягає скасуванню у передбачений цим Регламентом спосіб (стаття 48). Зважаючи на порушення вимог Конституції України та Регламенту Верховної Ради України, керуючись частиною третьою статті 48 Регламенту, народні депутати України звернулися до головуючого на пленарному засіданні із заявами про відповідні порушення, однак невідкладних заходів для усунення наведених порушень не було вжито».
	По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.
	Згідно зі стенограмою пленарного засідання Верховної Ради України від 21 червня 2022 року, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради України, розгляд проекту Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво»  (реєстр. № 5689) у другому читанні тривав близько двох хвилин. Як зазначив головуючий на пленарному засіданні Голова Верховної Ради України Стефанчук Р.О.: «Наступний законопроект, слава богу, поправок менше, ніхто наполягати не буде. Ми можемо одразу перейти до прийняття рішення по цьому законопроекту? … Шановні колеги, давайте вже завершимо цей прекрасний день. Я дуже дякую всім за нього. Тому, шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво (реєстраційний номер проекту 5689)».
Комітет зазначив, що проект Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво (р.№5689 від 22.06.2021р.)  було прийнято Верховною Радою України в другому читанні та в  цілому («за» - 230 народних депутатів України).
Рішення Верховної Ради України можуть бути скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта Верховної Ради України Головою Верховної Ради України (частина перша статті 48 Регламенту Верховної Ради України).
Відповідно до частин третьої – сьомої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, у разі порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи протягом двох робочих днів подає Голові Верховної  Ради України відповідну заяву. Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому. 
Комітет зауважив, що обговорення пропозицій і поправок  до проекту Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво» (реєстр.№ 5689) не відбувалося, відтак і не було звернень народних депутатів України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюка М.М., авторів внесеного проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр.                           № 5689-П) до головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України про порушення встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й голосуванні зазначеного проекту Закону України. 
Натомість, народні депутати України Тимошенко Ю.В. та  Цимбалюк М.М. внесли на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво (р.№5689 від 22.06.2021р.)» (реєстр.                       № 5689-П) та подали Голові Верховної Ради України відповідну заяву.
Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок щодо доцільності його прийняття чи відхилення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою, шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво (р.№5689 від 22.06.2021р.)», внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М. (реєстр.                            № 5689-П від 22.06.2022), і рекомендує Верховній Раді України визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного проекту Постанови.
Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету 						      С.В.КАЛЬЧЕНКО